對十四屆全國人大二次會議第7191號建議的答復

國能建新能〔2024〕132號

　　你們提出的關于加快提升農村電網質量，全面推進鄉村振興的建議收悉。經研究并商國家發展改革委、自然資源部、國家電網，現答復如下：

　　加快推進農村電網建設改造，提升農村供電保障能力，是全面推進鄉村振興和農業農村現代化的重要舉措，我們總體贊同你們提出的建議并會同相關部門積極推進各項工作。

　　一、關于加大對農村電網改造升級的財政補貼力度

　　“十三五”期間，國家能源局組織實施新一輪農村電網改造升級工程，累計安排中央預算內投資532億元，帶動全國農村電網投資約1萬億元，全國農村地區基本實現了穩定可靠的供電服務覆蓋。“十四五”以來，國家能源局組織實施農村電網鞏固提升工程，累計安排中央預算內投資200億元，重點支持脫貧地區、邊遠地區農村電網補短板，鞏固提升農村電力保障水平。

　　其中，“十三五”以來，國家電網在河北省滄州市累計新（擴）建110千伏及以上變電站76座，新建10千伏線路2.93萬公里，新增配變容量299萬千伏安，縣域電網實現220千伏變電站全覆蓋，供電可靠率從99.55%提升至99.89%，綜合電壓合格率從98.56%提升至99.89%，戶均配變容量從1.86千伏安提升至2.85千伏安，供電質量得到有效提升。

　　二、關于加強農村電網規劃與國土空間規劃銜接

　　自然資源部高度重視城鄉基礎設施建設規劃保障，將農村電網等基礎設施布局納入相應層級國土空間規劃，對保障農村電網等基礎設施建設項目精準高效落地提出了明確要求。2019年，自然資源部辦公廳印發《關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》，要求村莊規劃在縣域、鄉鎮域范圍內統籌考慮村莊發展布局、基礎設施和基本公共服務設施用地布局，規劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施和公共服務設施網絡，因地制宜提出村域基礎設施和公共服務設施的選址、規模、標準等要求。2024年，自然資源部和中央農村工作領導小組辦公室聯合印發《關于學習運用“千萬工程”經驗提高村莊規劃編制質量和實效的通知》，要求各地結合縣鄉級國土空間規劃編制，統籌優化縣域公共服務設施、基礎設施等空間布局，形成宜居宜業和美鄉村建設的縣域整體優勢。

　　三、關于加強農網改造技術指導、強化安全管理

　　在加強技術指導方面，國家能源局于2023年推動印發了《關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見》《農村電網鞏固提升工程中央預算內投資項目可行性研究報告編制和審查指南》《農村電網鞏固提升工程中央預算內投資項目驗收指南》等文件，進一步加強對新形勢下農村電網建設改造工作的技術指導，在保障農村穩定可靠供電的基礎上，提升農村電網建設改造的經濟性。

　　強化安全管理方面，國家能源局重點開展了以下兩項工作。一是開展配電網安全風險管控重點行動，將農村電網安全風險管控作為行動重要內容，聚焦網架結構安全性、防災減災能力、安全運行管理以及“三線搭掛”治理等重點領域，著力破難題、補短板、強弱項、控風險，推動解決農村電網發展薄弱問題。二是加強農村電網火災風險管控，制定加強電力設備森林草原火災防范工作相關文件，開展森林草原火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動，指導電力企業全面排查整治包括農村區域在內的森林草原火災隱患，保障農村電網安全運行。

　　下一步，國家能源局將會同相關部門繼續大力支持農村電網建設改造，督促電網企業加大投資力度，加快補齊農村電網短板；指導各地做好電力專項規劃與國土空間規劃的銜接，為站址廊道等電力基礎設施規劃建設做好空間保障；加強對各地農村電網建設改造工作的技術指導，持續強化農村電網安全風險管控。

　　感謝你們對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導。

　　聯系單位及電話：國家能源局新能源司 010-81929539

國家能源局

2024年8月6日