????11月7日上午10點，國家能源局召開《電力發展“十三五”規劃》新聞發布會。國家能源局總工程師韓水和電力司司長黃學農參加新聞發布會，介紹《電力發展“十三五”規劃》并回答記者提問。發布會由國家能源局新聞發言人、法改司司長梁昌新主持。

????[韓水]我簡要回答一下這位記者提到的關于在規劃中如何體現新能源優先的原則的問題。大家都知道常規、傳統意義上電源規劃主要是兩個原則：一是滿足規劃預測的負荷需求，保證電力供應；二是根據經濟性，用經濟性最優的原則來確定建設的規模和種類品種。這次的規劃為了突出能源結構轉型升級的要求，又增加了一個關鍵性原則，也就是第三個原則——到2020年我國非化石能源消費占一次能源消費比重達到15%左右。這次我們把這個目標定為硬目標，是必須要完成的。因此，我們在規劃中就要充分體現出這一點。我們在電源結構優化的過程中優先布局清潔能源，在電力電量平衡的時候首先平衡水電、風電、光伏和核電，然后看這些電源能否滿足電力需求，差額部分再用氣電、煤電進行補充，經測算，這樣優先布局建設清潔能源，滿足2020年非化石能源消費比重達到15%這個要求，確保實現我國對外的莊嚴承諾。這是貫穿整個《規劃》中的非常重要的一個原則。

????[韓水]優先利用可再生能源發電，還體現在，比如在外送輸電通道最大限度地考慮清潔能源的外送，在西電東送當中也有布局在可再生能源富集地區包括水電富集地區、風電富集地區的規劃建設外送通道。在消納方面，我們也出臺了多種政策，鼓勵消納可再生能源。我們花了很大力氣，在硬件、軟件上做出更大的努力，提高可再生能源的消納能力，將棄風棄光率控制在合理水平，在《規劃》中體現綠色發展這條主線。