????3月22日上午10點，國家能源局召開新聞發布會，發布《煤炭工業發展“十二五”規劃》，并回答記者提問。國家能源局副局長吳吟、國家能源局煤炭司司長方君實、煤炭司副司長嚴天科介紹《煤炭工業發展“十二五”規劃》。發布會由國家能源局政策法規司司長曾亞川主持。

??? 中國新聞社記者：“十二五”規劃里提出三個數，就是到2015年煤炭生產能力達到41億噸，產量和消費總量都控制在39億噸為宜。現在煤炭在中國的能源消費中占大頭，為了保證國民經濟的平穩可持續發展，按照目前7%或者7.5%的GDP增速，到2015年，您判斷煤炭的消費需求和39億噸比是大還是小？您有沒有信心把煤炭的消費量控制在39億噸？

??? 吳吟：非常感謝這位記者朋友，您看得非常清楚，我們的能力是放在41億噸，消費量和產量在39億噸這個水平。為什么考慮這種情況呢？我想基于兩個原因：一是目前國內希望的經濟增速和實際增速是有一定距離的，比如在“十五”期間，國民經濟和社會發展規劃綱要提出GDP增長7%，但實際執行下來是在9.5%。“十一五”，規劃目標是7.5%，但實際執行下來大大超出這個水平，達到11%左右。就是說規劃的導向和實際狀況有一定的差距，在這種情況下，我們考慮，如果按照國民經濟確定的“十二五”增長7%的目標，我想我們的39億噸煤就夠用了，而且是綽綽有余。但是考慮到有可能超過這個數，按照以往慣例來講，也是要超過計劃數的，這樣我們有一定的余量，就是生產能力放的比消費量和產量要大一些。

??? 二是煤炭生產能力當中還有一部分逐步淘汰。這部分淘汰掉以后，就需要有新的產能來替代它。所以我們規劃生產能力要高一些，為進一步淘汰落后產能奠定基礎。至于你提到這個數字能不能實現，有沒有信心實現這個數，我覺得把導向提出來，大家都往這個方向去努力，如果是真正轉變發展方式，真正把結構調整好了，應該是沒問題的。但是轉方式、調結構提出不是一年，也不是提出一個五年規劃，它有一個過程。特別是“十二五”時期，十七屆五中全會和規劃綱要都強調了要合理控制能源消費總量，這體現了中央的決心，是要通過控總量這種手段和方式，進一步促進轉方式、調結構。所以我們這個數到最后執行下來不一定和它完全一樣，但是實際結構和我們這個數靠得是比較近的。