??? 國家能源局副局長劉琦2011年9月16日指出，合理控制能源消費總量，明確總量控制目標和分解落實機制是現階段行業面臨的重大課題之一，如果不能合理控制能源消費總量，我國的資源和環境承載能力將難以為繼。

目前，我國石油對外依存度已超過56%，煤炭進口已經連續兩年超過1億噸，一次能源對外依存度達到12%，預計“十二五”末將擴大到16%，且新增消費量的30%需要依賴進口。對外依存度不斷上升給我國能源安全帶來了嚴峻的挑戰，劉琦表示，“能源行業的每一個工作者都應該樹立憂患意識，以更加開闊的視野和更加長遠的眼光謀劃好我國能源資源永續利用這篇大文章，確保國家的能源安全。

對于合理控制能源消費總量，劉琦表示，合理控制能源消費總量是行業在新形勢下面臨的重大課題，從過去看，我國能源消費增長過快，本世紀頭十年年均增8%，是同期世界能源消費平均增速的3.2倍，全球每年新增石油產量的三分之二被我國消費，2010年我國煤炭消費量接近世界總產量的一半。從當前看，今年上半年全社會用電增長了12%，但部分地區仍然出現用電比較緊張的狀況，華中、華東等地區電力缺口較大，能源需求十分旺盛。從長遠看，我國正處于工業化、城鎮化深入發展的階段，居民能源消費水平還將進一步上升。2010年我國人均用電量3100千瓦時，僅相當于美國的1947年，德國的1954年，日本的1966年的人均消費水平。我國電力裝機已經達到10億千瓦，將來實現中等發達國家水平，無論電力裝機總量還是能源消費總量，在較長時期還將保持增長。

劉琦進一步指出，不合理控制能源消費總量，我國的資源和環境承載能力將難以為繼，合理控制能源消費總量是一個新的、復雜的、艱巨的和長期的任務，加強這方面問題的研究，對于實現調結構和可持續發展具有重要的現實意義和戰略意義。劉琦表示，“現在這個問題難度很大，下一步能源“十二五”規劃將作出較大調整，需要研究部門、企業、社會有關單位和大學等共同為我國下一步“十二五”作出自己的貢獻。”（記者 李方）