近日，國家能源局下達《關于“十二五”第一批擬核準風電項目計劃安排的通知》，安排全國擬核準風電項目總計2883萬千瓦。這一規模與各地方政府制定的“十二五”風電總額相比，差距極大。

此外，并網標準趨嚴、風電項目審批從緊，這不啻于給近幾年高歌猛進的風電產業踩剎車。種種跡象表明，遭遇政策調控的我國風電產業發展正在“退燒”。數據顯示，截至今年8月底，A股已有40家涉及風電概念的上市公司，其中大部分風電設備制造商凈利潤均大幅滑坡。

在海南，新能源是海南省重點扶持發展的支柱產業之一。截至今年6月底，海南省已建新能源裝機容量249.5兆瓦，其中風電項目占據主導地位，裝機容量達244.5兆瓦。在國家出臺趨嚴的風電并網標準、進一步收緊風電項目審批、愈發重視風電運行安全問題的情況下，目前占據海南新能源主導地位的風電應當如何應對？

風電占新能源主導

風力發電是風能利用的重要形式，風能是可再生、無污染、能量大、前景廣的能源，大力發展清潔能源是世界各國的戰略選擇。當今世界可再生能源開發中，風力發電成本最接近煤電且最具大規模產業開發潛力。在海南，建設綠色風電，大力發展海上風電項目，這是確保國際旅游島生態環境可持續發展的重要舉措。

《海南省風能資源評價報告》顯示，海南島西部沿海的東方感城鎮沿海岸線至昌江海尾鎮，為風能資源極其豐富區，面積約300平方公里；東北部風速要比西部沿海地區小些，為風能資源豐富區，面積約300平方公里；從海尾鎮沿海岸線至臨高馬裊，為風能資源較豐富區，面積約400平方公里。此外，海南省近海風能資源儲備量也非常豐富。

早在1990年代中期，我國和德國財政合作項目——海南東方風力發電廠已在東方市八所鎮月亮灣一帶分期建成使用。該項目總投資1億多元，每年可發電1500萬度，已并入海南電網使用多年。但直至“十一五”期間，海南風電才獲得快速發展，并進入規模化利用階段。

海南日報記者從海南電網公司獲悉，截至今年6月底，海南已并網運行的風電廠共有5個，除了上面提到的海南東方風力發電廠之外，分別是華能文昌風電廠、中海油四更風電廠、儋州峨蔓風電廠、東方感城風電廠，裝機容量約為25.47萬千瓦，占海南電網各類電源裝機容量的7.2%；在建風電廠為東方高排風電廠，裝機容量4.8萬千瓦。海南省風電廠送出線路接入110千伏變電站或220千伏變電站的110千伏側，均能滿足送出需要。去年，海南風力發電2.7億度。

目前，華能、國電、中海油等央企已搶占海南風電發展先機，使海南形成了風電占新能源主導格局的態勢。

高速發展背后存隱憂

“十一五”期間，我國風電裝機連續5年實現翻番，至去年底我國風電累計裝機容量逾4400萬千瓦，成為風電第一大國。高速發展的風電產業背后，潛藏的問題和困擾已然浮出水面。

一位不愿具名的業內人士透露，發展風電須占用大量土地面積，地方政府擔心一些企業借發展風電之名，行圈地之實，在土地資源稀缺、地價普遍高位運行的情況下，地方政府發展風電的積極性并不高。此外，一些地方政府不顧電網接入和電力市場條件，盲目核準建設風電項目，使得風電管理失序等。

就海南而言，發展風電還存在并網技術等方面的困難。

近日，南方電監局區域風電安全督查組對海南風電運行情況進行調研和督查時發現，目前海南風電運行主要存在以下問題：其一，部分風電機組不具備低電壓穿越能力；其二，風電的反調峰特性，嚴重加劇了部分電網的調峰困難；其三，特點時段內，風電對系統運行的影響較大；其四，風功率預測技術尚未成熟，預測精度不夠準確，增加了電網調度難度；其五，風電調度管理的相關規定及技術標準不夠完善，缺乏必需的技術條件手段，不能開展優化調度。

據悉，海南區域內風電廠曾發生過多次風電脫網事故，隨著風電占發電系統比例的進一步加大，對海南電網的影響也日益增大。

海上風電的路徑選擇

海南省所轄海域面積達200多萬平方公里，占全國海域面積的2/3，發展海風發電潛力很大。

據介紹，與陸地風電相比，海上風電的資源量多、品質好，且清潔環保，已成為國際風電發展的新方向。我國海上風能的量值是陸上風能的3倍，具有廣闊的開發應用前景。海南島四面環海，可引進具備建造海上風力發電站的企業，積極發展海上風電。

然而，盡管海上風電利用前景誘人，但海上風電的建設、開發和運行，遠比陸上風電復雜得多，國內企業并未具備足夠的建設和運營經驗。目前，海南尚未建成海上風電項目，而我國現已建成的海上風電裝機規模僅為138兆瓦。

對此，國電集團總經理、黨組副書記朱永芃表示，國家能源局鼓勵海上風電的建設，海上風電發展前景廣闊，國電集團在海上風電建設上技術成熟，已達到國際先進水平。海南有著良好的投資環境，國電非常重視在海南的發展，將全力以赴推進國電在海南的各個項目建設。

為解決海南風電發展的并網技術等難題，海南電網公司建議加強風電低電壓穿越、風電功率預測等系統的建設和改造，提升電網調度水平，多措并舉解決調峰困難，遇到特殊緊急情況，被迫對風電廠限出力運行。同時建立風力發電研究和檢測中心，完善并網檢測體系。

南方電監局相關負責人認為，海南電網應加強風電規劃研究，加快主網建設，提升風電接納能力，為海南經濟社會發展作貢獻。(記者梁振君 見習記者宋敏)